坚持生态保护优先 护航海西绿色发展 努力构建公益诉讼双赢多赢共赢新格局

2019-09-02 15:20鏉ユ簮锛歿dede:field.source/}璐d换缂栬緫锛歿dede:adminname/}


自检察机关公益诉讼工作开展以来,全州检察机关深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,围绕中心、服务大局,自觉把公益诉讼工作置于州委、州政府的发展全局中加以谋划和推进,忠实履职尽责,全力维护国家利益和社会公共利益,为推进依法治州、平安海西建设作出积极贡献。全州检察机关共摸排公益诉做什么最赚钱讼案件线索117条,立案99件,发出诉前检察建议79件;提起诉讼13件,检察机关诉求得到法院支持。督促收回国有土地出让金311.6万元,整治恢复被毁林地25.1亩,关停违法排放废气、空气污染物企业2家,清理、回收固体废物20万吨,收回生态环境损害赔偿及修复费40余万元。全省首例民事公益诉讼、行政公益诉讼及刑事附带民事公益诉讼案件,均为海西检察机关办理。  深化认识,提升责任担当。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握公益诉讼工作总体要求,充分认识检察机关提起公益诉讼制度的重大意义,统一思想认识、提高政治站位,聚焦主责主业、突出监督重点,确保海西公益诉讼蹄疾步稳、纵深推进。积极向党委、人大、政府专题报告,争取党委领导、人大监督和政府支持。州委书记文国栋就检察机关做好公益诉讼工作,各级党委加强组织领导、人大加强监督、政府在人、财、物方面全力保障和支持等方面作出重要批示。  构建机制,拓宽线索渠道。建立完善内部工作协调机制,不断强化业务条线的协调配合。与行政、监察机关会签工作联系机制,组织召开联席会议、案件分析会,加大协作配合力度,推动实现公益诉讼双赢多赢共赢。强化与法院公益诉讼案件受理、审理程序、证据采信、法律适用等问题的沟通研讨,建立相关协作机制,出台相关规范性文件,确保公益诉讼规范、有序开展。  打造品牌,推进公益诉讼。注重总结工作经验,创新工作举措,形成工作亮点。州院与基层院干警共同组建办案组,全程参与、共同办理基层院公益诉讼案件,确保案件质效。印发《公益诉讼工作实施方案》,推行“四个一”的工作思路,统筹全州办案力量,发挥公益一体化优势,集中办理全州公益诉讼案件。制定《关于统筹员额检察官集中办理公益诉讼案件的通知》,探索“六个统一”办案模式,以案件规范化办理促办案质效。制定《关于进一步加强办理公益诉讼案件的通知》,规范办案流程,确保办案实效。全面指导、认真把关起诉案件,指定政治素养过硬、业务能力过硬、心理素质过硬、办案经验丰富的员额检察官出庭诉讼,积极推行出庭诉讼一体化,补强公益诉讼庭审短板。同时,组织干警开展庭审现场观摩,提高干警实战经验和庭审技能。积极探索替代专业鉴定的新方法和新模式,组建海西州检察院公益诉讼专家库,对案件办理中的专门性、技术性问题提供专业指导意见,为检察机关公益办案提供智力支持。同时,以行政机关应急处置实际发生费用为诉求依据,诉请法院判令被告全额承担,从而直接代替专业鉴定,有效提升司法质效。  强化素能,提升能力水平。组织干警认真学习“两高”、省检察院公益诉讼工作部署和相关要求。州检察院组织全州30余名民行干警,在国家检察官学院广东省分院举办公益诉讼专题培训班,提升干警办案素能。  下一步,全州检察机关将紧贴我州“十三五”规划和“2456”及“五个千”总体部署,找准检察机关服从服务经济社会发展大局的切入点和着力点,将公益诉讼工作置于全州发展大局中谋划和推进,进一步解放思想、站位全局,努力以新思维新理念,理清新思路、付诸新实践,推进公益诉讼工作行稳致远、落地落实。  (作者为海西州检察院党组书记、检察长)

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